六輕申覆破壞法制
今年7月25日環保署第219次環評大會做成「有條件通過」六輕四期擴建計劃第7次環境影響差異分析的審查結論。報載台塑公司不服審查結論所設條件，質疑環評大會未與其討論逕自做成決議，要求重新審查，並對外透露：如果委員一意孤行，台塑集團也不強求加碼投資台灣。
環評審查結論性質上屬「行政處分」，屬單方行政行為，所設條件不須徵得開發單位同意。若開發單位認為無法履行環評條件，可：選擇「放棄開發」或循法定程序提起「訴願」、「行政訴訟」救濟，豈有耍賴以「申覆」方式，要求推翻審查結論之理？
環評排除公民監督
況環評法制無「申覆」制度，本應循正常之行政處分救濟制度處理，環保署竟同意台塑公司要求，在環評審查結論處分做成後，將無法律依據的「申覆案」排入9月7日環評大會議程，給予翻案機會。此種破壞法制作法，將重創環保署公信力；若進而做成不同的環評審查結論，日後將爭議不斷。
台塑公司不服的審查結論要求：「將燃燒塔（含異常排放）、油漆塗布、冷卻水塔、儲槽清洗作業及歲修作業之揮發性有機污染物（VOCs）排放量納入六輕計劃 排放總量計算」，該等狀況既然均會排放VOCs，理當納入計算始符合實係排放情形。尤其六輕VOCs環評管制總量4302噸╱年，而依台塑公司簡報資料， 前述5項排放源以不同方式計算，排放量合計高達532.78噸╱年或1357噸╱年，數量可觀，若不納入管制，將嚴重低估污染實情，並失去總量管制的意 義。況六輕多次異常排放污染，使鄰近學童及農漁民深感痛苦，豈應豁免計入？
昨天（7日）的環評大會，沒有法源依據的六輕4.7期環評「申覆案」在民眾反對聲中「擇期再審」，環保署長沈世宏對外表示：下次會議將不再邀請民眾列席發言。排除了公民參與的監督，是否會拿掉原環評審查結論中把關國民健康的條件？就讓全民拭目以待。
本文原刊載於蘋果日報2012.9.8
延伸閱讀
【環評署回應】環評署處理台塑六輕4.7期環評申述案並無違法且已完成公民參與及監督程序
六輕的數字遊戲 (胡慕情)
沒有留言:
張貼留言